El coordinador de seguridad y salud es una figura fundamental en las obras de construcción. Su trabajo consiste en coordinar las actuaciones preventivas de las diferentes empresas y profesionales que intervienen en una obra, con el objetivo de garantizar que los trabajos se desarrollen en condiciones adecuadas de seguridad y salud.
Pero ¿cuándo es obligatorio contar con esta figura? ¿Quién se encarga de designarla? ¿Cuáles son sus responsabilidades durante la ejecución de una obra?
A continuación, explicamos qué hace un coordinador de seguridad y salud, cuáles son sus principales funciones y qué establece la normativa que regula esta actividad.
¿Qué es un coordinador de seguridad y salud?
El coordinador de seguridad y salud es un técnico competente designado por el promotor de una obra para coordinar la aplicación de los principios de prevención y seguridad durante determinadas fases del proceso constructivo.
Su figura está regulada por el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción.
Su principal cometido es conseguir que las distintas empresas, subcontratas y trabajadores autónomos que participan en una obra apliquen de manera coordinada las medidas preventivas necesarias.
Esto es especialmente importante en construcción, donde pueden coincidir diferentes profesionales, equipos de trabajo y actividades que se desarrollan de forma simultánea o sucesiva. Una falta de coordinación puede generar interferencias y situaciones de riesgo para los trabajadores.
Por tanto, el coordinador no se limita a revisar documentación: también debe facilitar la planificación preventiva y coordinar las actuaciones de los distintos intervinientes durante el desarrollo de los trabajos.
¿Cuándo es obligatorio un coordinador de seguridad y salud?
La obligación de designar un coordinador de seguridad y salud depende de las características de la obra y de las empresas o profesionales que intervienen en ella.
Según el artículo 3 del Real Decreto 1627/1997, el promotor deberá designar un coordinador durante la ejecución de la obra cuando intervenga alguno de estos supuestos:
- Más de una empresa: cuando en la ejecución de los trabajos participe más de una empresa.
- Una empresa y trabajadores autónomos: cuando coincidan una empresa y uno o varios trabajadores autónomos.
- Varios trabajadores autónomos: cuando intervengan diferentes profesionales autónomos.
La designación debe realizarse antes del inicio de los trabajos o tan pronto como se constate que se produce alguna de estas circunstancias.
Un aspecto importante es que esta obligación también puede existir en obras que no requieren un proyecto de construcción. Es decir, la necesidad de designar un coordinador durante la ejecución no depende exclusivamente de que exista un proyecto, sino de la concurrencia de empresas y trabajadores autónomos.
Además, el promotor es el responsable de realizar esta designación, y no la empresa contratista.
¿Qué funciones tiene un coordinador de seguridad y salud?
Las funciones del coordinador de seguridad y salud durante la ejecución de una obra están recogidas en el artículo 9 del Real Decreto 1627/1997.
Entre sus principales responsabilidades se encuentran las siguientes:
1. Coordinar los principios generales de prevención y seguridad
Debe tener en cuenta la prevención a la hora de organizar y planificar los trabajos, especialmente cuando diferentes actividades se desarrollan al mismo tiempo o unas dependen de otras.
También debe considerar la duración prevista de las distintas fases de trabajo para facilitar una organización segura de la obra.
2. Coordinar las actividades de las empresas participantes
Debe coordinar las actuaciones de contratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos para que todos apliquen de forma coherente las medidas preventivas.
Esto implica prestar especial atención a las interferencias entre actividades, los riesgos derivados de la concurrencia de trabajadores y las medidas necesarias para evitar accidentes.
3. Aprobar el Plan de Seguridad y Salud
Una de sus funciones más importantes es aprobar el Plan de Seguridad y Salud elaborado por el contratista, así como las modificaciones que puedan introducirse durante la ejecución de la obra.
Este documento desarrolla las previsiones del estudio o estudio básico de seguridad y salud y adapta las medidas preventivas a los procedimientos de trabajo concretos de la empresa contratista.
4. Organizar la coordinación de actividades empresariales
Debe organizar la coordinación de actividades empresariales (CAE) prevista en el artículo 24 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales.
Su finalidad es favorecer el intercambio de información y la cooperación entre las empresas y profesionales que coinciden en el mismo centro de trabajo.
5. Coordinar el control de los métodos de trabajo
También debe coordinar las acciones y funciones de control para comprobar que los métodos de trabajo se aplican correctamente y de acuerdo con las previsiones preventivas establecidas.
6. Controlar el acceso a la obra
Debe adoptar las medidas necesarias para que únicamente puedan acceder a la obra las personas autorizadas.
Esta función permite mejorar el control de las entradas y salidas y evitar la presencia de personas ajenas a los trabajos que puedan quedar expuestas a situaciones de riesgo.
¿Qué diferencia hay entre el coordinador de seguridad y salud en fase de proyecto y en fase de ejecución?
La normativa contempla dos figuras diferentes, dependiendo del momento en el que se desarrolla la coordinación.
Coordinador de seguridad y salud durante la elaboración del proyecto
Es el técnico competente designado por el promotor cuando en la elaboración del proyecto de obra intervienen varios proyectistas.
Su cometido es coordinar la aplicación de los principios generales de prevención durante la fase de diseño y elaboración del proyecto, de manera que la seguridad se tenga en cuenta desde la planificación inicial.
Coordinador de seguridad y salud durante la ejecución de la obra
Es el técnico competente integrado en la dirección facultativa y designado por el promotor cuando concurren las circunstancias establecidas en el artículo 3 del Real Decreto 1627/1997.
Su trabajo se desarrolla durante la ejecución de los trabajos y se centra en coordinar las actuaciones preventivas de las empresas y profesionales que intervienen en la obra.
Ambas funciones pueden recaer en la misma persona, aunque no es obligatorio.
¿Qué formación debe tener un coordinador de seguridad y salud?
Para ejercer como coordinador de seguridad y salud es necesario contar con una titulación académica y profesional habilitante, además de conocimientos adecuados sobre construcción y prevención de riesgos laborales.
El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) señala la importancia de disponer de una formación específica en prevención aplicada a las obras de construcción.
No basta, por tanto, con conocer la normativa: también es necesario comprender los procesos constructivos, los riesgos asociados a cada actividad y las medidas preventivas que deben aplicarse en cada situación.
Contar con profesionales cualificados y con experiencia en el sector permite desarrollar una coordinación más eficaz y adaptada a las características de cada proyecto.
¿Por qué es importante la coordinación de seguridad y salud en una obra?
En una obra de construcción pueden coincidir diferentes empresas, trabajadores y actividades con riesgos muy distintos. Si no existe una coordinación adecuada, los trabajos de unos pueden interferir en la seguridad de otros.
Por ejemplo, la realización simultánea de trabajos en altura y operaciones de movimiento de cargas puede generar situaciones peligrosas si no se planifican correctamente.
Una coordinación eficaz permite:
- Identificar posibles interferencias entre actividades.
- Mejorar la planificación de los trabajos.
- Favorecer la aplicación de las medidas preventivas.
- Coordinar las actuaciones de las diferentes empresas.
- Evitar situaciones de riesgo derivadas de una organización inadecuada.
- Contribuir a mejorar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores.
En definitiva, la coordinación de seguridad y salud es una parte esencial de la gestión preventiva de cualquier obra en la que concurran diferentes empresas o profesionales.
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